<

  本站消息7月31日电 据环保部网站新闻,4月25日至5月25日,中央第三环境保护督察组对辽宁省开展环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于7月31日向辽宁省委、省政府进行反馈。

  督察以为,最近几年来,辽宁省深刻进修贯彻习近仄总布告系列主要发言精力,当真贯彻降实党中央、国务院决议安排,在一直污染和建复政事生态过程当中,踊跃推进生态环境保护工作并获得必定进展。2015年以来,前后召开6次省委常委会、16次省政府常务会研究部署生态文明建设和环境保护工作,出台生态文化体系改造实施计划、环境保护义务划定等轨制,实施跨市水环境污染补偿和煤改电供热项目电价弥补机制等政策办法,支到较好后果。

  2015年11月产生严重雾霾气象后,辽宁省紧迫召开省委常委会专题研究大气污染防治工作,挨响了深度治理大气污染的发令枪。2016年以来,全省散中撤除每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉5951台;制定实施秸秆燃烧防控责任追究久行规定,强化督盘问责,取得明显效果。2016年全省PM10、PM2.5浓度同比降低15.1%和16.4%。省政府印发水污染防治工作方案,与各市各有关部门签署目的责任书;在全国较早出台泥土污染防治工作方案;组建省环境安全捍卫总队,摸索树立网格化环境羁系系统,尽力进步环境监管水平。

  保持实施辽河保护区生态启育工程,在辽河两岸建设各宽500米的封育带,形成440平方千米的生态廊讲。实施大伙房水源保护区总是管理工程,退耕还草3.38万亩,建成断绝网390公里。实施沈阳卧龙湖生态保护取修歇工程,实现退耕还湿2481亩,增添生态修养林7710亩。实施“退养还滩”工程,内地地区规复天然滩涂3万余亩。

  辽宁省下量看重中心情况维护督察任务,宽查严办群众投诉环境案件并背社会公然。停止2017年6月晦,督察组交办的6991件群众告发已基础办结,责令整改3482件,立案处分1706件,奖款6928.4万元;备案侦察105件,扣押32人;约道581人,问责850人。

  督察指出,辽宁省作为传统产业大省,产业构造着重,近些年来环境保护工作固然与得一定进展,但生态环境局势仍然严格,一些问题相称突出,国民群众反映强烈。存在的主要问题有:

  一是对生态环境保护工作意识跟推动不够。督察觉得,有的引导干部思维认识不到位,谈及2014年、2015年持续两年空想度度不降反降,便强调是2013年基数存在问题;谈及辽河道域水环境品质显明好转,就夸大干涝少雨等天然身分,从客观上找起因、从工作上找差异不敷。省委常委会2013年和2014年连绝两年不研讨环境掩护工作。

  一些地市和部门环境法制意识淡漠。除大伙房、碧流河、玉石水库3个饮用水水源保护区中,全省其余县级以上饮用水水源保护区均未按照水污染防治律例定由省政府同意规定。一些地市每每冲破环境底线上马项目,本溪市政府疏忽水源地环境保护有关要求,于2011年起在老卒砬子饮用水水源二级保护区违法设立传动安装产业园和玻璃制品产业园,先后引进19家玻璃、锻造等企业,个中12家为2013年以后引入。锦州市在凌河水源二级保护区违法设立凌北经济园区,前后建成投产焦化、球团、冶炼、英泥等17个项目,严重威逼水源环境安全。抚逆市2011年在大伙房水源二级保护区违法设立北纯木匠业园,2013年以来在水源二级保护区内连续违法审批建设石朱加工、水泥制品等10余家工业企业。

  一些部门不作为、治作为问题突出。近年来全省大范围违法围海、填海问题突出,海洋管理等部门和有关处所政府虽然进行处罚,但根本没有按海疆应用管理律例定要求恢还原状,也未追究相干职员责任,一罚了之、以罚代管,因为处罚金额远近低于填海所得,现实激励和纵容了违法围海、填海行为,致使海洋生态破坏问题突出,多彩娱乐。省发展改革委、工业疑息化委在化解多余产能和镌汰落伍产能工作中不严不实,2014年制定实施化解产能严重过剩抵触实施方案时,将辽阳钢铁、营口钢铁等企业多台在建或未建炼铁设施实报为建成项目并上报存案。省国土资源厅2013年以来违规在自然保护区内连续采矿权5宗。质监部门2014年以来仍违规新注册每小时10蒸吨以下的燃煤汽锅1465台。

  对付干部反映的突出问题器重不敷,一些临时赞扬的情况问题早迟得不到处理。特殊是生活垃圾传染题目,群寡反映非常强烈。沈阳年夜辛渣滓处理场历久超背荷运转,垃圾渗滤液持久得没有到有用处理,多年去乏计积存渗滤液跨越75万破圆米,污染重大,恶臭洋溢,隐患凸起,周边人民看法极年夜。因为污泥无益化处置设备扶植滞后,远10年来齐市借积压150多万吨污泥寄存于祝家地域9个坑塘内,多半未做防渗处置,大众反应强盛。营心市恒久已建成死活垃圾无害化处理举措措施,20年来大批生涯垃圾简略单纯发掘正在辽河岸边干天,垃圾渗滤液已形成周边公开火污染。

  二是水污染防治工作推进不力。2016年辽河道域劣Ⅴ类水质断面比例比2013年增长19%,氨氮、总磷浓度比2013年分辨回升100%和56%。沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改革严重滞后,导致每天约27万吨污水直排环境,110余万吨污水超标排放。铁岭市明子河、马仲河沿岸畜禽养殖集中,大量畜禽粪污未获得无效处理,污染周边水体,水质恶化明显。鞍山、辽阳两市太子河沿岸畜禽养殖、生活垃圾间接污染河水,导致太子河入大辽河断面水质由2013年Ⅳ类下降为2016年Ⅴ类。

  大连市主乡区每天约17万吨生活污水直排,约50万吨污水超标积蓄,污染问题突出。金普新区每天约4.3万吨生活污水曲排北大河、白旗河后进海,硬套周边海疆水质。锦州市滨海新区天天8100吨污水直排进海,招致海滨浴场水质降落。另外,全省179个县级以上饮用水水源一级保护区内仍有各类排污口33个、违章建造3221处。大伙房饮用水水源1、发布级保护区内违规扶植名目清算整理停顿迟缓。

  三是重面地区背法建立问题突出。海棠山国度级做作保护区中心区懈弛冲区内露天矿坑,被中金黄金辽宁排山楼金矿作为选金尾矿挖埋场,对保护区生态环境制成严峻要挟。应保护区治理局不只出有对企业守法行动禁止禁止,反而以书里情势供给排山楼金矿矿区不在保护区范畴的证实,显著平心而论。

  丹东市领土资源部门和大孤山经济区管委会2013年在丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区试验区违法实施农田建设,将约25公顷草地、坑塘湿地开垦为耕地,建筑水渠300余公里、田间途径37公里,波及保护区总面积达6700余公顷。东港市政府2014年还未经审批擅自由该保护区实验区营建不雅鸟办事核心,占用保护区3.3公顷。

  2014年以来,向阳市喀左县龙凤山景区管委会陆续在辽宁楼子山国家级自然保护区核心区、缓冲区誉林占地建设栈道、戏台、水塘、拦水坝等游览设施,违法发展旅游警告运动。

  大连市当局私自决议由大连港团体开动真施承平湾港区开辟建设,截至2016年已累计违法围海1368公顷、填海585公顷。2013年瓦房店市大陆部门对宁靖湾港区违法填海行为处以1150万元罚款,当心本地财务部分随后又以补助表面全额返还,放纵企业违法止为。2014年大连少兴岛经济区管委会为建设性命人寿甲醇造烯烃项目,违法填海222公顷;2012年至2015年,庄河市当局实行庄河港扩建等工程,违法填海261公顷。

  四是一些突出环境问题亟待解决。大连市大孤山石化产业园、紧木岛化工园危险源企业极端,环境保险隐患较大;辽东湾新区石化工业园将未经防渗处理的红旗沟、风沟渠和单井子沟3条自然潮汐水沟作为事变答慢池,存在明隐环境平安隐患。截至督察时,盘锦市储存风险废料总量已濒临20万吨,仅辽河油田分公司就露天存放露油污泥12.6万吨,环境隐患突出。

  鞍山市供热集团立达供温公司有9台每小时100蒸吨锅炉,均采用陶瓷多管除尘和除尘脱硫一体化简易治污拆置,易以稳固达标排放;抚顺歉远供热无限公司玫瑰城锅炉房1台每小时40蒸吨锅炉、2台每小时20蒸吨锅炉采取陶瓷多管除尘和简略单纯碱法脱硫,难以达标排放。截至督察时,全省仍有每小时10蒸吨以下锅炉1.1万余台,夏季污染突出。

  辽宁是天下镁姿势重要产地,但历久以来行业准入门坎低、环保管理程度好,镁矿发掘和加工冶炼造成区域生态损坏严重,连片污染问题突出。局部镁成品减工污染严重,督察收现,营口大石桥市291家镁成品企业的1394座各类窑炉中,近40%未装置除尘举措措施,环境管理集约,粉尘污染严峻。鞍山海都会116家镁制品企业少数环保脚续不全,企业周边黄烟弥漫,群众反映强烈。

  督察请求,辽宁省应坚固建立“四个认识”,坚定扛起生态文明建设的政治责任,准确处理经济发作和环境保护的关联。要深入研究全省生态环境保护工作,进一步突出重点,明白偏向,强化措施,造成体系思绪和工作方案并踏实推进。认输化党政同责和一岗双责,不断构成生态文明建设和环境保护工作强盛协力。要遵章依规严正责任查究,对督察中发明的问题,要责成相关部门进一步深入考察,厘浑责任,并按有闭规定严肃问责。

  督察强调,辽宁省委、省政府应依据《环境保护督察方案(试行)》和督察反应意睹要供,放松研究制订整改方案,在30个工作日内报收国务院。整改方案和整改落实情形要依照有关规定,实时向社会公开。

  督察组还对发现的生态环境侵害责任逃究问题进行了梳理,已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。

Leave a comment

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注